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浙江文成:铲除道路不定时炸弹 保护“脚底下的安全”_正义网_国

发布日期:2020-08-15 15:57   来源:未知   

来源:正义网

检察干警实地排查到破损的窨井盖。

正义网温州8月10日电(通讯员孙丽纳)“我县施工单位为了节省成本,通过高价购买几个窨井盖样品用于检测,将便宜的达不到设计要求的窨井盖用于道路上,欺骗建设单位,使得道路上多了一大批隐形不定时炸弹,民生工程将变成害人工程。”去年10月,浙江省文成县检察院接到一名市政工程建设职工的举报信,他表示县城管网改造工程使用窨井盖存在质量问题。这份举报信反映的问题并非个案。

窨井盖,随处可见,直径一米左右,不特意关注,很难发觉它的存在。然而,就是涉及这样一个不起眼的小东西,“两高一部”却专门出台了指导意见。2020年上半年,针对当前窨井盖暴露出的施工、管理、养护等多方面的问题,最高检向住房和城乡结合部发送了检察建议书,“两高一部”下发了《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》。为此,文成县检察院积极行动,通过多种形式助力窨井盖问题综合治理。

检察建议书推动隐患大排查

为切实保障人民群众“脚底下的安全”,文成县检察院成立领导小组,积极开展对窨井盖问题的分析调研。在强化院内各部门之间沟通的同时,该院加强外部联络,积极联合住建、电力、供水、排水等涉窨井盖管理的相关部门开展专项整治活动。

今年4月,该院干警对于文成县县城内窨井盖依法进行拉网式排查,发现县城内多处人流密集的公共场所窨井盖存在安全隐患问题,依法进行调查。

“最终查明部分供电、供水、燃气、通讯等窨井盖存在破损、松动,破损窨井盖周边未设立警示标志,检查井存在下沉、突起,检查井与井盖不匹配、匹配不稳固,检查井周边水泥破损等隐患问题……”参与检查的干警表示,窨井盖安全隐患问题给广大居民和车辆的出行带来重大安全隐患,社会公共利益存在被严重侵害的风险。

7月,该院向县综合行政执法局发出诉前检察建议书,建议县综合行政执法局在发现本县内道路附属设施缺损时,应当采取警示性措施,并督促有关部门和产权单位及时处理。

“针对县城内多处城市道路、人行道和学校周边等人流密集的公共场所窨井盖存在破损、松动、翘起,检查井存在塌陷、下沉、突起,检查井与井盖不匹配、匹配不稳固等隐患问题,要求依法履行监管职责,责成产权单位及时对存在安全隐患的井盖进行维修,保障人民群众‘脚底下的安全’。”该院第三检察部主任表示。

诉前圆桌会议实现多赢共赢

7月28日下午,文成县检察院邀请文成县综合行政执法局、文成县住房和城乡建设局、文成县大?城市新区管委会等14家单位召开了行政公益诉讼诉前圆桌会议。

会上,办案检察官介绍了文成县窨井盖问题和现状,阐明了窨井盖责任事故的法律适用原则及相应的法律依据。与会人员学习了最高检“四号检察建议”有关精神、涉窨井盖问题的相关报道和典型案例。随后,与会人员结合本部门职能,围绕加强窨井盖综合治理,进行了深入讨论。

此次圆桌会议是该院开展公益诉讼工作以来首次开展的新领域案件诉前圆桌会议,为检察机关实现法律监督以及执法机关协作交流提供了平台,有效实现检察监督与行政履职的多赢共赢。

出台方案促长管长治

为落实窨井盖问题的长管长治,文成县检察院督促县综合行政执法局制定《关于开展全县范围内的检查井、井盖安全隐患的专项整治活动工作方案》(以下简称《方案》),确定该局作为本次专项整治的牵头部门,开展综合治理、统筹协调、监督检查等工作。

各产权单位深入探讨道路附属设施窨井盖损坏给广大居民出行带来安全隐患的原因,并结合各自工作职责,将专项整治分为三个阶段实施,分别为自查阶段、整治阶段、落实阶段。8月16日至9月底,各单位开展集中整治,整治工作结束后,各产权单位建立窨井盖长效管理机制。

《方案》通过工作目标、监督重点、工作任务三个方面进行编写,其中,监督重点中对窨井盖的通行要求、安装高差、盖面标识、功能及材质等均给出了具体整治标准。

下一步,该院将联合县综合行政执法局,邀请人大代表、政协委员根据监督重点开展窨井盖问题“回头看”专项行动。